Harold Modesto

Director del Observatorio Judicial Dominicano

Santo Domingo, 18 de noviembre de 2019. En esta oportunidad, aunque se responde a la misma interrogante planteada en el primer artículo de esta serie[i], conviene trasladar el análisis a otras dimensiones del debate. Todo lo que se ha dicho luce como el fruto de adaptaciones narrativas que tienen el propósito de hacer mutar un pensamiento jurídico que, hasta hace poco, parecía hipernormativista; por ejemplo, cuando se sostuvo la inaplicabilidad de la vigésima disposición transitoria de la Constitución o la imposición a los partidos del método para la celebración de las primarias.

Los juristas que han intervenido voluntariamente en representación del Partido de la Liberación Dominicana, con ocasión de la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por el exprecandidato a diputado Santo Hilario Cedano, están conscientes de que su estrategia les permitirá delimitar lo que se tratará en el foro del control constitucional. De esta manera, la discusión sobre la existencia de obstáculos legales para quienes han sido precandidatos, en partidos distintos a los que hoy los proponen como candidatos, invita a realizar inferencias relativas a la validez del artículo 49.4 como consecuencia de su combinación con el artículo 134 de la Ley núm. 15-19, Orgánica de Régimen Electoral.

En este orden de ideas, tiene sentido la exclusión deliberada de los aspectos lingüísticos y de la teoría de las normas jurídicas para resaltar, en la referida intervención, que “se debe evitar una interpretación literal o gramatical” del artículo 49.4 de la Ley núm. 33-18 y, según este mismo criterio, resulta indispensable “recurrir a su finalidad haciendo una interpretación sistémica y teleológica”. Pero, como los argumentos se basan solo en una parte de las doctrinas de interpretación jurídica, como si se tratara de teorías autónomas que no requieren de una aproximación diacrónica y transdisciplinar —lo cual me parece incorrecto—, es útil adelantar algunas de las interrogantes que pueden surgir en el foro constitucional.

¡Habemus tránsfugas! ¿Entonces quiénes son?

Tomaré como punto de partida el planteamiento del jurista Cristobal Rodríguez. Este afirma que, siendo la prohibición del transfuguismo la finalidad de los artículos 49.4 de la Ley núm. 33-18 y 134 de la Ley núm. 15-19, “cuando el artículo 49.4 condiciona la ostentación de una ‘precandidatura o candidatura’ en representación de un partido político, al hecho de que el aspirante a ella ‘no haya participado como candidato por otro partido, agrupación o movimiento político para el mismo evento electoral’ debe ser entendido como que no haya sido candidato a ser candidato, es decir, precandidato”[ii].

Si del análisis de la correspondencia que se atribuye a los artículos 49.4 de la Ley núm. 33-18 y 134 de la Ley núm. 15-19 se debe derivar que la finalidad del conjunto es la prohibición del transfuguismo, entonces es oportuno preguntarse: ¿existe alguna relación entre el grado de validez de estas reglas, su nivel de eficacia y la correcta individualización del sujeto al que se le atribuye la conducta?

Antes ofrecer una respuesta, conviene recordar a Carl Schmitt quien planteó que toda reflexión jurídico-científica acerca de la combinación de ciertas palabras como “orden del derecho”, “señorío de la ley”, “vigencia de las normas”, puede hacerse según dos maneras; 1. a través del modo de pensar jurídico de reglas y normas abstractas, y 2. mediante el pensamiento del orden concreto. La crítica al primer modo se debe a que para el jurista que lo emplea “cada manifestación de la vida jurídica —todo mandato, toda medida que se toma, todo contrato, toda decisión— viene a ser una norma; todo orden concreto y toda comunidad se disuelve en una serie de normas vigentes, cuya ‘unidad’ o ‘sistema’ es igualmente normativo”. (Schmitt, 1996, p. 17)

A pesar de la crítica, este modo debe producir resultados aceptables si se observan algunas cuestiones metodológicas. Pero, en el debate que nos ocupa el problema del mismo no está en su incompletud, sino en ocultarla. Esto demuestra que el tratamiento de la prohibición del transfuguismo, como finalidad de las disposiciones analizadas, excluye de los argumentos las individualizaciones previas de los sujetos a los que el legislador sí atribuye la conducta de trásfuga.

Lo que una parte de los juristas ha estado aislando de la discusión es que si de la relación entre los artículos 49.4 y 134 de las referidas leyes se desprende que su finalidad es prohibir el transfuguismo, entonces es lógico que el grado de validez y el nivel de eficacia de la norma dependa de una correcta individualización del sujeto al que se le puede colocar la etiqueta de tránsfuga.

En ese sentido, el artículo 2 ordinal 5 de la Ley núm. 15-19 establece que se le atribuye la condición de tránsfuga a los “representantes que, traicionando a sus compañeros de partido, o apartándose individualmente o en grupo del criterio fijado por los órganos competentes de las formaciones políticas que los han presentado, o habiendo sido expulsados de estas, pactan con otras fuerzas políticas”.

De esto se colige que, en un primer momento, la Ley define el transfuguismo como una conducta que se puede atribuir sólo a aquel individuo que ha sido elegido por el voto popular cuando, a sabiendas de que puede conservar la posición que alcanzó a través de su organización, pacta con otras fuerzas políticas traicionando a sus compañeros, apartándose del criterio de los órganos que lo propusieron o luego de haber sido expulsado. Eso quiere decir que desde el primer momento el legislador se ocupó de dejar a los precandidatos fuera del alcance de la prohibición.

La lectura de esta definición debe hacerse atendiendo al concepto de soberanía popular consagrado en el artículo 2 de la Constitución de la República. Sin embargo, el artículo 134 de la Ley núm. 15-19 extiende su alcance a las candidaturas:

“Las personas que hayan sido nominadas para ser postuladas por un partido, agrupación, movimiento político o alianza a la cual pertenezca el mismo, a un cargo de elección, no podrán ser postuladas por ningún otro partido, agrupación, movimiento político o alianza, en el mismo proceso electoral”.

Resulta curioso que, no obstante el énfasis puesto en la necesidad de combinar los artículos 49.4 de la Ley núm. 33-18 y 134 de la Ley núm. 15-19 para sostener la supuesta finalidad de la prohibición, es imposible vincular sus contextos porque no son correspondientes. Inclusive, si se interpretara —y ya se explicó por qué no puede ser así en la primera entrega esta serie— que en el artículo 49.4 donde dice candidato debe leerse precandidato, es evidente que nada tiene que ver con lo que dispone el artículo 134 de la Ley núm. 15-19. Lo que sí se puede inferir es que entre estas reglas no existe contradicción, aunque no se corresponden contextualmente.

La falacia “suprimir la prueba” en el discurso finalista

Se puede notar con facilidad, tras verificar los artículos de opinión y los escritos depositados en el Tribunal Constitucional con respecto al tema, que para proponer una lectura diferente al artículo 49.4 se resalta su ubicación en la sección III de Ley núm. 33-18 (presentación de precandidaturas). Por eso afirman que si el contexto de este título completo es relativo a las precandidaturas, es ilógico que un requisito para ser precandidato por un partido, agrupación o movimiento político sea que este “no haya participado como candidato por otro partido, agrupación o movimiento político para el mismo evento electoral”.

La única ilogicidad que advierto es que el discurso finalista se fundamenta en la intención del legislador de proscribir el transfuguismo, pero, como el análisis resulta imposible sin abarcar el artículo 134 de la Ley núm. 15-19, para ellos ha sido preferible defender a ultranza que todas las circunstancias fácticas y los sujetos a los que se refiere el artículo 49.4 se corresponden con la definición de tránsfuga y con el transfuguismo de los candidatos que especifica el artículo 134.

Ahí se aprecia una falacia del tipo pragmático denominada “suprimir la prueba”, en la cual “se presenta sólo una parte de un conjunto de datos que apoyan la afirmación o premisa, ocultando las partes que la contradicen. […] Consiste en pasar de lo fáctico a lo axiológico, o viceversa, para confundir.” (Cárdenas, 2015, p. 190)

Si bien es cierto, el contexto ha sido el elemento central del discurso finalista en cuanto al artículo 49.4 de la Ley núm. 33-18, pero no ha sido así con respecto al artículo 134 de la Ley núm. 15-19. El motivo es simple, siendo notorias las diferencias contextuales de ambas disposiciones, presentarlas bajo la misma fórmula argumentativa implicaba contradicciones insalvables; mientras el artículo 49.4 se circunscribe al título III de la ley de partidos sobre “Presentación de precandidaturas”, el 134 de la ley de régimen electoral se enmarca dentro del título XIII “De los candidatos de partidos”.

El artículo 135 de la Ley núm. 15-19 no deja lugar para dudas acerca de que la nominación de los candidatos a cargos electivos que hayan de ser propuestos por un partido, “deberá ser hecha por el voto afirmativo de la mayoría de los concurrentes a las elecciones primarias, convenciones o mecanismos de selección interna”. Esto significa que la prohibición del transfuguismo se ajusta a una indiscutible y rígida referencia contextual, por eso cuando el artículo 134 de la misma ley prohíbe que las personas “nominadas para ser postuladas” por una organización sean “postuladas por ningún otro partido, agrupación, movimiento político o alianza, en el mismo proceso electoral”, sólo se refiere a las personas nominadas, es decir, aquellas favorecidas por el voto afirmativo de la mayoría en los procesos internos.

Finalmente, ninguna de estas prohibiciones impide la participación de los precandidatos que no fueron nominados en organizaciones distintas a las que los postularán en las elecciones del año 2020. Ya sea que el lector prefiera llamarlos precandidatos o “candidatos a ser candidatos”, es importante comprender que en este debate la razón va más allá del uso de un buen juego de palabras.

Referencias

Cárdenas, Jaime (2015). Los argumentos jurídicos y las falacias, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México.

Schmitt, Carl (1996). Sobre los tres modos de pensar las ciencias jurídicas, colección Pensamiento Clásico, editorial Tecnos, España.

Modesto, Harold (2019). Entre precandidatos y candidatos: bases para la interpretación del artículo 49.4 de la Ley núm. 33-18 (I), periódico Nuevo Diario, edición núm. 12206, año número 40, República Dominicana.

Rodríguez Gómez, Cristóbal (2019). Sobre la candidatura del expresidente Fernández, periódico Diario Libre, República Dominicana, párr. 6. Consultado en fecha 11 de noviembre de 2019: Recuperado en: https://www.diariolibre.com/opinion/en-directo/sobre-la-candidatura-del-expresidente-fernandez-FH14752236

Perfil del autor:

Abogado, docente e investigador con interés en los temas de criminalidad, Estado de derecho, democracia, derechos humanos, derecho penal, justicia internacional y justicia transicional. Actual director del Observatorio Judicial Dominicano (OJD) de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode).

Candidatos de Alianza País expresaron su compromiso a concretizar acuerdos con otras fuerzas de oposición que busquen cambiar el modelo implantado en casi dos décadas por gobiernos del peledé, para producir los cambios que aseguren una mejor calidad de vida a la ciudadanía dominicana. 

En una agenda de actividades agotada durante el fin de semana, Alianza País proclamó oficialmente sus candidatos a las boletas municipales y congresuales en la provincia La Romana y dejó instaurado el nuevo local de trabajo político de la circunscripción No.3 del Distrito Nacional. La apertura oficial del nuevo local concluyó con un recorrido masivo por el sector de Villa Consuelo, en el que participaron Guillermo Moreno y Minou Tavárez junto a otros dirigentes, candidatos del DN, militantes y simpatizantes del partido en esta zona. 

“Cualquiera puede llenar un papel de propuestas, lo difícil es ser coherente y hacer valer los compromisos asumidos” aseguró Guillermo Moreno, candidato presidencial por Alianza País, en su intervención durante la proclamación oficial de la boleta en La Romana, donde además enfatizó que los candidatos del partido no tienen riquezas mal habidas y que únicamente poseen una vida de servicio, pulcra y honesta. 

Como alcalde del municipio La Romana figura David Soriano Santana, mientras que el candidato a senador en la provincia es Eleazer Ulysee. Durante el acto fueron proclamados además diputados, regidores y suplentes. 

Guillermo Moreno manifestó que los candidatos congresuales de Alianza País siguen el norte de la mano levantada y firme de Fidelio Despradel, Diputado Nacional, quien hasta la fecha ha sido el único en renunciar a los privilegios y exoneraciones que ofrece la cámara, logrando vivir únicamente del salario que percibe su posición legislativa. 

El ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, presidió la reunión donde se informó de los avances en los proyectos que impulsan las distintas instituciones que implementan el programa de Apoyo a la Educación y Formación Técnico Profesional (PROETP II), que se desarrolla desde 2018.

Se destacaron los logros obtenidos este año, entre ellos, el lanzamiento de la elaboración del Catálogo Nacional de Cualificaciones en Salud y Turismo, la alineación de la oferta del Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) con el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) y el otorgamiento de 359 becas otorgadas a jóvenes en condiciones de vulnerabilidad de Santiago.

En el encuentro se propusieron, además, 14 nuevos proyectos para ser ejecutados en los próximos dos años, vinculados con la implementación del MNC, así como estrategias que aseguren la calidad de las cualificaciones, el acceso a las personas a las mismas y la articulación de las instituciones involucradas.

“Estamos concentrados en formar mejores recursos humanos para que cada vez sean más los que se inserten al mercado laboral formal y puedan poner en práctica los conocimientos que han adquirido en sus experiencias de trabajo y que no tenían avalados por certificados de estudios”, expresó Montalvo.

Para el año próximo, el Ministerio de la Presidencia trabajará en la puesta en marcha del Instituto Nacional de Cualificaciones para la coordinación, administración y gestión del marco, acorde con las disposiciones del proyecto de ley de cualificaciones que está en el Congreso Nacional. Así como el diseño de cualificaciones del Catálogo Nacional en las familias profesionales de Informática y Comunicaciones, Agropecuaria y Construcción y Minería.

De su lado, el INFOTEP se encargará del diseño e integración de los recursos didácticos y herramientas tecnológicas necesarias para facilitar la inclusión de personas con discapacidad en las áreas formativas identificadas, así como el fortalecimiento de la modalidad de formación virtual y del servicio de admisión, información y empleo.

El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología desarrollará un sistema de información de gestión universitaria, que permita fortalecer el sistema de educación superior ofreciendo información actualizada y relevante para la toma efectiva de decisiones.

El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo tendrá a su cargo la realización de investigaciones sobre las necesidades actuales y futuras de los sectores productivos y el desarrollo nacional para los distintos niveles del MNC y para las cinco regiones de planificación del país. Todo ello con el fin de disponer de información detallada que permita orientar la oferta académica de los subsistemas de educación y formación.

En el caso del Ministerio de Trabajo, se enfocará en fortalecer los diferentes sistemas de información del mercado laboral de tal forma que se disponga de informaciones oportunas, útiles y de calidad.

El Gobierno implementa el programa PROETP II con el auspicio de la Unión Europea y de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), con la finalidad de contribuir a la estrategia nacional de reducción de la pobreza mediante el aumento de la empleabilidad.

En concreto, el programa busca fortalecer el sistema de Educación y Formación Técnica Profesional (EFTP) para responder mejor a las demandas del sector productivo y las necesidades de la fuerza laboral.

En el programa intervienen las instituciones rectoras de los sistemas de educación y formación, y el Ministerio de la Presidencia, en calidad de coordinador del Programa.

Al encuentro asistieron, además del ministro Montalvo, el ministro de Trabajo, Winston Santos; la ministra del MESCyT, Alejandrina Germán, y el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), Juan Ariel Jiménez.

Asimismo, el embajador de la Unión Europea, Gianlucca Grippa; el embajador de España, Alejandro Abellán; el embajador de Dirección General de Cooperación Multilateral, Antonio Vargas; la viceministra de la Presidencia, Tania Guenen, y el viceministro de Educación, Víctor Sánchez.

También Maura Corporán, de Infotep; Blanca Yañez y Matías Martin, de AECID; Sara Martín, coordinadora del PROETP, y Selma Polanco, analista del Ministerio de la Presidencia.

DIARIO LIBRE

Peledeístas se tiran las cajas y los cajones

Los compañeros del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Félix “Felucho” Jiménez, y Félix Bautista se encuentran enfrentados luego de que el miembro del Comité Político dijera al suspendido secretario de organización del PLD que debería estar preso y fuera de la organización política.

El miembro del Comité Político del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Félix “Felucho” Jiménez, declaró este lunes que el senador por la provincia San Juan, y candidato a la reelección, debería estar preso.

Jiménez, en declaraciones en el programa Hoy Mismo, argumentó que Félix Bautista “se agachó” y debió irse del PLD cuando Leonel Fernández se fue del partido.

Por otro lado Félix Bautista tomó el Twitter y respondió: “Felucho, en su nuevo rol de fiscal, juez y policía, se ha convertido en un manipulador, irrespetuoso y deslenguado. Si tiene alguna prueba en mi contra, que la presente y la debatimos en el escenario que él decida”.

“Todas las acusaciones en mi contra han sido ampliamente debatidas en la justicia y me han declarado inocente. Siempre he defendido mi honor e integridad personal con mucha valentía y determinación, en todos los escenarios en los que he sido citado”, declaró Bautista en un segundo tuit.

Félix Bautista venció a Lucía Medina en las primarias por la candidatura a senador de San Juan durante el pasado proceso por un estrecho margen.

Danilo Medina declaró en un discurso que a esas candidatos (leonelistas) que pretenden ganar sus candidturas para luego irse del partido les advierte que “no ganarán”.

Potentini pide adecuar leyes e instituciones sobre control y transparencia a la nueva realidad constitucional

Santo Domingo, Rep. Dom., 

La Escuela de Cuentas de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, fue el escenario de la celebración de un panel especializado sobre, El Control Constitucional del Manejo de los Fondos Públicos, con la participación de Trajano Potentini, presidente de la Fundación Justicia y Transparencia, Rafael Alberto Basora, encargado del departamento de integridad gubernamental, de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental, DIGEIG., y el Vicerrector de Extensión de la UASD, maestro Antonio Medina.

La actividad fue presidida por el Dr. Hugo Álvarez, presidente de la Cámara de Cuentas, junto al Secretario del Pleno, Lic. Carlos Tejada, la Directora de la Escuela de Cuentas, Ritna de los Santos y la participación del personal técnico y administrativo de esa institución.

El presidente de la Cámara de Cuentas, resaltó el interés de la institución de hacer realidad el control social que prevé la Constitución Dominicana, integrando en una labor sostenida de prevención y combate en contra de la corrupción a toda la sociedad dominicana, recordando además que es un imperativo del artículo 246, de la carta magna, el crear una ley de control social, que sirva para hacer realidad el propósito señalado.

De su parte, Trajano Potentini al abordar el control constitucional interno y externo de los fondos públicos, se refirió al rol de la Cámara de Cuentas y de la Contraloría General de la República, abogando por la adecuación y transformación de sus leyes a la actual realidad constitucional, destacando también la necesidad de disponer de mayor presupuesto e independencia para los órganos de control.

Asimismo, el jurista y dirigente comunitario, reconoció el exceso de burocracia y aspectos incongruentes en las leyes sobre transparencia, las cuales dificultan la labor de la Cámara de Cuentas y de la propia Contraloría, citó la ley de los ayuntamientos que dispone unos porcentajes para para la nómina, servicios, inversiones y otros, todo ello sin responder a una planificación objetiva y real de cada ayuntamiento, también calificó como dramático el hecho de que para adquirir una batería de vehículo de motor, se precise de una logística en tiempo y gastos, superior al propio precio en muchos casos de la batería, lo que nos lleva con carácter imperativo a revisar la ley 340-06, sobre compra y contrataciones con el Estado, entre otras acciones.

Finalmente, el Dr. Hugo Álvarez en representación de la Cámara de Cuentas, conjuntamente con el miembro y secretario del pleno de la entidad, Carlos Tejada, entregaron una placa reconocimiento a los expositores, Trajano Potentini, Rafael Alberto Basora y Antonio Medina, estos dos últimos disertando sobre el contexto general y social del manejo y administración de los fondos públicos.

Disminución en la Red Pública ha oscilado entre 25 y 31% este año

Santo Domingo.- 

La mortalidad neonatal ha reducido un 29% con relación a igual período del año 2018 y, a pesar de que hay alrededor de 10 mil nacidos vivos más este año, se registran 554 fallecimientos menos de neonatos, según el último boletín emitido por la Dirección de Epidemiología del Ministerio de Salud.

Esa es la realidad en la que el país conmemora este 17 de noviembre el Día Mundial del Niño Prematuro, gracias a las acciones realizadas por el Servicio Nacional de Salud (SNS) para contribuir, desde los centros de la Red Pública, a lograr la meta país de reducir los indicadores de mortalidad materna y neonatal.

El director del SNS, Chanel Rosa Chupany afirmó que aunque se ha avanzado, aún quedan retos importantes para lograr que cada vez sobrevivan más neonatos.

En el país, ocho de cada cien nacimientos son prematuros y esta es la principal causa de morbimortalidad en el período neonatal que es de cero a 28 días de nacido.

Rosa Chupany precisó que un análisis de causa raíz a 500 muertes neonatales, ocurridas en diez hospitales del país, arrojó que el 63% fueron de prematuros con menos de 34 semanas de nacidos.

“La prematuridad constituye uno de los más grandes retos en materia de salud ya que impacta directamente en la morbimortalidad neonatal, además del impacto en términos económicos y sociales”, declaró.

Acciones

Ante esta realidad, el SNS ha priorizado la designación y capacitación de personal en cuidados neonatales, así como la observación y monitoreo al cumplimiento de protocolos de atención, a través de acuerdos con diferentes entidades como Proyect Hope, la Sociedad Iberoamericana de Neonatología (SIBEN), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), entre otras.

En ese sentido, se ha capacitado en menos de un año, a más de 500 colaboradores del área neonatal; médicos y enfermeras formados en prevención de infecciones y protección del neurodesarrollo, terapia respiratoria, cuidados neonatales para residentes y enfermería neonatal, entre otras, de forma teórica y práctica, con visitas a hospitales para analizar casos específicos de las unidades neonatales.

De igual manera, la actual gestión del SNS ha contratado más de 1,500 nuevos especialistas para eficientizar los servicios que se ofrecen en las áreas de consulta prenatal, preparto, parto, atención inmediata al recién nacido, pos-alumbramiento y lactancia materna de hospitales de la Red Única Pública.

Otras acciones incluyen la creación y equipamiento de unidades neonatales y de cuidados Intensivos neonatales, el desarrollo e intercambio de buenas prácticas, control de normas de bioseguridad, cumplimiento de guardias presenciales, psicoprofilaxis del parto, recordatorios visuales, dotación de equipos e insumos, monitoreo interno, acompañamiento de doulas, información a las madres sobre cuidado de recién nacido y salas de lactancia.

Rosa Chupany destacó que en este día de homenaje a los prematuros, el SNS rinde honor a estos pequeños héroes y sus familias, reiterando el compromiso de apoyarlos en su lucha por sobrevivir para ser hombres y mujeres que aporten a la sociedad.

Santo Domingo, 16 de noviembre de 2019 

Estimados amigos, 

Preocupante y motivador, es cómo describo el momento histórico en que ustedes se gradúan. 

Se presentan grandes desafíos y enormes oportunidades, pero solo para aquellos que posean la inteligencia, creatividad y templanza para enfrentar los nuevos retos con liderazgo y valentía. 

La generación de la que formo parte, es la primera en la historia de la humanidad que aprendió de sus padres los conocimientos, valores y cultura tradicionales y que ahora, tiene que aprender de sus hijos, modernos conocimientos, una cultura diferente y otras sensibilidades. 

Nuevas reivindicaciones sociales se han convertido en valores a defender: la igualdad de género, la sostenibilidad, el respeto al medio ambiente y la inclusión del diferente. 

El acceso a las nuevas tecnologías ha permitido que cambien los límites de nuestro horizonte, desde donde apenas alcanzaba la vista, hasta una percepción ilimitada. 

Los cambios culturales y científicos de los últimos años han sido los más extremos en la historia, los retos también. Nos enfrentamos a cambios nunca antes experimentados, revolución tecnológica y comunicacional, clima, crecimiento demográfico, envejecimiento de la población y obsolescencia de nuestro sistema político, y todo esto al mismo tiempo. 

La ciencia y tecnología nos ha permitido vencer la barrera del tiempo-espacio, la comunicación a través de redes sociales, nos permite estar conectados en cuestión de segundos. En menos de un siglo, la expectativa de vida se ha duplicado. El desarrollo de la robótica permite que, cada día, muchas actividades de riesgo para el ser humano sean ejecutadas por máquinas. La decodificación del genoma humano ha logrado que muchas de las enfermedades, hasta hace poco incurables, puedan tratarse. 

Desde la posición de confort en que nos encontramos, tenemos la falsa percepción de que estamos ante un mundo mejor que el que recibimos. Sin embargo, mientras estamos celebrando con alegría este acto, en el mundo se siguen produciendo y agudizando los conflictos. 

Sin que haya una guerra declarada, 68.5 millones de personas, 7 veces nuestra población, han sido desplazadas de su hogar víctimas de la violencia en el mundo, tan sólo en 2018. 

Pasada la Primavera Árabe, en Oriente Medio, un conflicto militar, la sangrienta guerra de Siria, lleva más de 10 años enfrentando a las grandes potencias y a más de 20 países en esta escalada de violencia extrema. 

Sin alcanzar la categoría de conflicto armado, en estos tiempos se realizan masivas movilizaciones sociales en Chile, Ecuador, Bolivia, Argentina, Venezuela, Colombia, Nicaragua, Puerto Rico, Haití, Hong Kong, Francia, Argelia, Líbano e Irak…, en algunos casos con grandes pérdidas materiales y de vidas. 

Todas ellas con reivindicaciones de alto impacto social, evidente expresión de la frustración de diversos colectivos: seguridad social y precios de trasporte, acuerdo con el FMI y retiro de subsidios a los combustibles, inflación y manejo económico, derechos humanos y democracia, presupuesto para la educación superior, recorte de servicios públicos e incremento de impuestos, alternabilidad política y transparencia electoral son algunos de ellas. 

Estos países hermanos, penosamente, han perdido la paz social, condición fundamental e indispensable para el desarrollo y el progreso de las naciones. 

En algunos de estos casos se ha llegado al extremo de derrocar al gobierno, como en Puerto Rico, Líbano y Bolivia. En otros, la caída es inminente, y, en casi todos, es el objetivo. 

Llama la atención que, todas las protestas y manifestaciones, comparten la característica de que, sus participantes, pertenecen mayoritariamente al segmento joven de la sociedad en sus respectivos países. 

Los jóvenes de hoy están formados, muy informados y empoderados. Tienen además, plena conciencia de sus derechos y están demostrando su disposición y coraje para exigirlos vía protestas, aun a riesgo de sus propias vidas. 

¡No esperarán!, ¡no se detendrán!. Quien entiende que se encuentra a tan solo un “clic” de distancia de la respuesta a sus inquietudes, no esperará cuatro años más a volver a las urnas para reorientar sus esperanzas y expectativas a través del voto, sin ninguna garantía de éxito. 

Los tiempos nuestros no son sus tiempos, exigen respuestas ahora, ¡las quieren ya! 

¡No habrá tregua! Los gobiernos del mundo, se enfrentan ahora a una realidad nunca antes imaginada, los referéndum revocatorios modernos son espontáneos, violentos y autoconvocados, sin liderazgo visible y con una sola demanda, amplia y clara, un Estado de Bienestar satisfactorio y justo para todos los ciudadanos y ciudadanas. 

¿Qué está pasando? 

¿Qué no estamos viendo? 

Las demandas, aunque diversas, reclaman en conjunto nuevas formas de gobernar, mayor entendimiento, y evidencian el fracaso de “la política” como instrumento para acordar consensos mínimos entre los ciudadanos. 

El proceso de globalización no ha sido justo, ha provocado la acumulación de riqueza desproporcionada en manos de pocos, a costa de empobrecer a la mayoría. Así se ha sembrado un sentimiento de frustración e indignación, en los menos favorecidos, que ha servido como detonante en los procesos de lucha y protesta que hoy se suceden en la región. 

La clase dirigente, como representante de los diferentes sectores de la ciudadanía, es responsable, desde las instituciones del sistema, de establecer un marco de cumplimiento donde acuerdos básicos hagan posible la convivencia pacífica. 

Su rol debe ser ¡escuchar!, ¡escuchar!, ¡escucharnos con toda su empatía y con todo su interés! 

En nuestro país, la falta de entendimiento entre los principales actores políticos, ha trasladado a la sociedad conflictos internos de los partidos que debieron resolverse a través de los instrumentos que pone en sus manos el sistema democrático. La atención y la energía prestada a estos conflictos partidarios, está desconectado a la clase política de las verdaderas necesidades de la ciudadanía. La falta de un liderazgo unificador dificulta la posibilidad de lograr un punto de encuentro a través del diálogo, poniendo en riesgo la convivencia democrática. 

Nuestro principal activo es una democracia madura, estable y funcional, con relativa alternabilidad política desde el año 1966, ¡nada menos que 53 años! 

No escuchar las verdaderas necesidades e inquietudes de la sociedad dominicana, nos expone a conflictos similares a los que ocurren en nuestro entorno. 

Preservemos nuestro sistema de partidos, las ocasiones en que se ha prescindido de él, no han sido exitosas, basta recordar los experimentos de Alberto Fujimori en Perú y de Hugo Chávez en Venezuela. 

Ha tomado décadas consolidar un modelo político sostenible, no arriesguemos lo que tanto esfuerzo y sacrificio ha costado a los dominicanos, por situaciones políticas coyunturales y pasajeras. 

La buena imagen de República Dominicana, el progreso social que hemos logrado y el orgullo de ser la economía con mayor crecimiento sostenido del continente, están en riesgo por la incapacidad para sabernos escuchar. 

Recientemente hemos sido testigos de lo muy vulnerable que es la industria del turismo, de la cual dependemos como pais. ¡Seamos muy prudentes! 

Los dominicanos, todos, debemos hacer un llamado a la concertación a nuestros líderes políticos, empresariales, sindicales y sociales, para que, al margen de sus aspiraciones personales, escuchen y se enfoquen prioritariamente en dar respuestas a los ciudadanos y ciudadanas. 

ES URGENTE DAR UN PASO AL FRENTE, REPUBLICA DOMINICANA NECESITA QUE LA ESCUCHEMOS: Que entendamos lo que está pasando con nuestros Adultos Mayores, o los niños que buscan en una pelota la oportunidad para mejorar su calidad de vida, o los rezos de una madre para que sus hijos encuentren trabajo y no se descarríen. Lo que sucede en República Dominicana, requiere de una profunda atención. 

Esto no es posible sin que la clase dirigente haga una reflexión sobre su verdadero rol, buscar soluciones de fondo a los problemas reales de las familias dominicanas. Y ello debe construirse a través de la creación de nuevos líderes, con mayor capacidad de escucha activa, así como la sensibilización de los liderazgos existentes. 

Quiero recordar las palabras pronunciadas, con motivo de la 1ª Graduación Ordinaria, en 12 de octubre de 1987, por nuestro fundador el Dr. Jorge Hazoury, y cito: “El interés de vuestra Universidad es hacer profesionales que sean, en sus respectivas áreas, líderes y dirigentes del mañana. Que no piensen sólo en sus propios intereses, sino en el de todos sus conciudadanos y, así, podrán contribuir a construir una sociedad más honesta, más humana, más justa. Eso les enseñamos y tenemos la seguridad de que, como profesionales, así lo harán”. 

¡Felicidades!, con el apoyo de sus padres y profesores y su esfuerzo personal, hoy forman parte de ese grupo. 

Ustedes han tenido el privilegio de recibir la capacidad que más libre hace a hombres y mujeres, que es la de construir su propio criterio. Sus mentes son libres, no están sometidas a nadie y tienen la responsabilidad de devolver parte de este beneficio y asumir los retos que está demandando la sociedad. Asuman Ustedes ese reto del liderazgo con alegría, con templanza y con creatividad. 

NO TEMAN A LA POLITICA, participen, la política bien comprendida y bien ejercida debe ser el instrumento que nos permita a todos los Dominicanos renovar nuestros pactos de convivencia. Confío en que, si nos comprometemos a escucharnos con serenidad y atención, sabremos redefinir los compromisos mínimos que garanticen a la población una VIDA CON DIGNIDAD. 

Esto significa: 

En PRIMER lugar, que la gente acceda a servicios básicos de calidad: vivienda, seguridad ciudadana, agua potable, empleo, educación y atención médica. 

En SEGUNDO lugar, avanzar para que la institucionalidad se fortalezca a través del cumplimiento de la Ley, con firmeza y por todos. 

Y en TERCER lugar, que consolidemos nuestro modelo económico bajo una relación de confianza entre el sector público y el sector privado, orientada a promover las inversiones en sectores energéticos e infraestructura, mejorar nuestros estándares de calidad en el sector turístico y fortalecer nuestras relaciones comerciales. 

El mejor camino para dinamizar la economía pasa por coordinar inversión entre los sectores público y privado, a fin de contar con los recursos necesarios para activar el aparato productivo nacional, y así promover el pleno empleo, financiando a los emprendedores y profesionales independientes. 

Si actuamos a tiempo, con la mayor responsabilidad, y sin otra pretensión que no sea la de buscar la prosperidad para la República Dominicana, devolveremos la confianza al ciudadano para que sienta que tiene un país que lo escucha, cuida y protege. Participen bajo la premisa de que los colores que más importan son los colores de nuestra bandera. 

DISFRUTEN DEL CAMINO: hoy tienen la fortaleza más importante, el tiempo a su favor, caminen, desplieguen sus alas, vuelen, vuelen alto y sueñen y cuando la vida les rete, sean líderes. 

CREAN EN USTEDES: la fortaleza en un ser humano está en su corazón, la confianza es el valor principal para superar los retos que tiene la vida. Aunque otros duden busca dentro de ti la confianza y la fuerza. 

ASUMAN SUS ERRORES: sin vergüenza alguna, todos nos equivocamos, forma parte de la naturaleza del ser humano, y háganlo con mucha humildad. 

EL MUNDO ES MARAVILLOSO PERO NO ES JUSTO, no llenen su corazón con frustración e ira. Sean ejemplo del nuevo liderazgo que nuestro país necesita. 

I. Trabajen para dignificar la vida de la gente. 

II. Cumplan con su palabra cuando la comprometan. 

III. Forjen todo proyecto económico como instrumento de progreso y distribución de riqueza y no únicamente como un arma de acumulación monetaria. 

Busquen la prosperidad en sus vidas y esfuércense por la prosperidad de la República Dominicana. 

Para terminar, quiero añadir, que el verdadero fracaso en la vida es no tener nada que contar, haber dejado pasar el tiempo sin vencer retos, sin haber cometido errores y sin haber aprendido nada. 

Muchas gracias. 

Abraham Hazoury

Por: Gabriel Delgado 

Cody Bellinger tuvo un año extraordinario en 2019, ya que ganó todos los reconocimientos individuales habidos y por haber: El Bate de Plata, Guante de Oro, All-Star y para rematar, el premio al Jugador Más Valioso de la Liga Nacional; sin embargo Belli no se conforma y quiere aún más en 2020.

El flamante MVP reflexionó sobre su increíble temporada en SportsNetLA y mencionó que ganar el galardón sólamente le hizo despertar el hambre y querer ganar aún más:

A sus 24 años, Bellinger aportó su swing relajado como zurdo para descargar 47 jonrones, con un promedio de .305, 115 producidas y un OPS de 1.035.

Santo Domingo. - 

Con el apoyo del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEIRD), el Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS) desarrollan un proceso de investigación sobre las características físico químicas y calidad de mieles comercializadas en República Dominicana y el mercado internacional, buscando garantizar la salud de la población e incrementar las exportaciones de este producto. 

La directora de la DIGEMAPS, doctora Carolina Díaz explicó que el objetivo del estudio es analizar la condición de calidad e inocuidad de la miel, a través de la realización de análisis especializados para este tipo de productos de manera fisicoquímicos y microbiológicos, así como también la toma de muestras en lugares de producción, expendio y comercialización de la miel en el país. 

La funcionaria, informó que las muestras fueron enviadas a laboratorios nacionales calificados donde se realizan los estudios correspondientes como la densidad, azucares reductores, humedad, cenizas y acidez, de igual manera incluyen varios análisis microbiológicos. 

Díaz, aseguró que la misión del organismo regulador es velar por la salud de la población, por lo que se hicieron los aprestos para presentar en el menor tiempo posible los resultados obtenidos en la investigación. 

“El Ministerio de Salud Pública a través de la DIGEMAPS continuará robusteciendo las políticas públicas que garanticen la salud de la población a través de la vigilancia y control¨ señaló. 

Estas declaraciones fueron ofrecidas por la doctora Díaz, tras participar del evento ¨Mejoramiento de la Calidad de la Miel y Aumento de las Exportaciones a mercados internacionales¨ donde participaron productores apícolas, exportadores y representantes de instituciones vinculadas al sector como, el Ministerio de Agricultura, Ministerio de Industria y Comercio, el Instituto Dominicano de la Calidad (Indocal), entre otras. Los participantes calificaron el encuentro con el sector como un avance que busca fortalecer el mercado de manera oportuna y estratégica por el bien de todos.

El Partido de la Liberación Dominicana aplazó para mañana, martes 19 de noviembre, la reunión de su Comité Político que en principio se había programado para este lunes.

El encuentro se reprogramó para la misma hora, cinco de la tarde, en el salón Profesor Juan Bosch de la Oficina Presidencial. 

Reinaldo Pared Pérez, secretario general, fue también quien informó de la reprogramación de la reunión del organismo ejecutivo político del PLD en comunicación con la Secretaría de Comunicaciones del PLD, instancia que lo divulgó en un despacho de prensa a media mañana.

“Confirmamos que la reunión del Comité Político del Partido de la Liberación Dominicana, programada para este lunes, ha sido aplazada para mañana martes a la misma hora, 5 de la tarde”, se precisa en la nota. 

35 son los miembros del Comité Político del PLD que se reúnen en el salón Profesor Juan Bosch de la Oficina Presidencial en la zona Universitaria del Distrito Nacional.

El equipo de apoyo de la Secretaría General procedía a informar de la nueva convocatoria a los miembros de ese organismo para el martes a las cinco de la tarde.

En horas de la tarde de este lunes el Partido de la Liberación Dominicana, vía sus delegados ante la Junta Central Electoral, procederán a entregar los pactos de alianzas con una docena de organizaciones políticas con miras las elecciones municipales de febrero del próximo año, se informa en la nota.

En horas de la mañana se daban los toques finales a la documentación que debe presentarse notarizada ante el organismo de comicios.

Santo Domingo, 17 noviembre 2019.-

Con el lema “El compromiso es de todos” el instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT), inició la Semana de la Seguridad Vial 2019, del 17 al 22 de noviembre, con mensajes de concienciación enfocados especialmente en peatones y motociclistas, quienes son los actores más vulnerables de las vías.

La actividad tiene como propósito motivar las conductas necesarias para la reducción de muertes por accidentes de tránsito y la creación de una cultura de seguridad vial dentro de la población, que incentive el compromiso social compartido para enfrentar la problemática.

Asimismo, con la citada campaña la institución busca desarrollar actividades que motiven la integración de los diferentes actores que intervienen en la Seguridad Vial del país: Instituciones, empresas, conductores y auxiliares de los servicios de transporte.

Con los mensajes a difundirse durante la semana también se enfatizará sobre los factores de riesgo, tales como: Consumo de alcohol, velocidad, el celular, el cinturón de seguridad y el respeto del semáforo.

El INTRANT informó que la actividad de apertura es una convivencia en el Parque Infantil de Educación Vial ubicado en el proyecto habitacional Ciudad Juan Bosch, que consiste en la adecuación de un espacio de encuentro familiar, en el que tanto padres e hijos tendrán la oportunidad de conocer sobre ese proyecto educativo, a través de un programa que incluye charlas sobre Primeros Auxilios, Sistemas de Retención Infantil (sillas de niños para vehículos), obra de teatro, entre otras dinámicas.

También, la institución rectora del transporte informó que como parte del itinerario de la semana se realizará un conversatorio sobre “Intercambio de Buenas Prácticas en Seguridad Vial Laboral” en el que participarán técnicos del INTRANT y del sector privado.

Además, se realizará un encuentro con el tema “Vehículos Seguros”, en el cual se explicará sobre la seguridad activa y pasiva que debe tener un vehículo para ser considerado como seguro como información al consumidor, al tiempo que algunos representantes de marcas puedan explicar de las nuevas tecnologías implementadas en sus modelos en favor de la seguridad vial. También se presentarán los avances del INTRANT respecto al proceso de Inspección Técnica Vehicular que próximamente se implementará en el país.

Para promover la conciencia ciudadana también se realizarán recorridos educativos en distintas paradas de motociclistas en Santo Domingo y Santiago; se ofrecerán charlas de Seguridad Vial a choferes, delíverys y empresas; además de hacer promoción educativa presencial en distintas intersecciones de la ciudad.

Antecedentes de la SSV

La Semana de la Seguridad Vial tiene sus antecedentes en octubre del 2005, cuando a través de la resolución A/60/5 de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se solicitó que cada año los países miembros realizaran actividades para celebrar la Semana Mundial para la Seguridad Vial.

De igual manera, se determinó conmemorar el tercer domingo de noviembre de cada año como el Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de los Accidentes de Tráfico, en reconocimiento de las víctimas de los siniestros viales y de las pérdidas y sufrimiento de sus familias.

En ese sentido, el INTRANT realizará una misa en la Catedral Metropolitana de Santa María de la Encarnación, Primada de América, el viernes 22 de noviembre a las diez de la mañana (10:00a.m.).

Enfoque de la Ley 63-17 frente al tema

La ley 63-17, de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en su Artículo 4, Numeral 6, establece que “el Estado orientará sus acciones para garantizar la seguridad vial de todas las personas que decidan desplazarse en los medios y modalidades de transporte terrestre disponibles, interviniendo sobre los factores de riesgo y atendiendo de forma especial a los grupos de riesgo y usuarios vulnerables”.

En ese sentido el INTRANT debe realizar campañas de educación y seguridad vial, orientación y concientización a la ciudadanía, usuarios de las vías y prestadores del servicio para la prevención de accidentes de tránsito.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) anunció que avanza en el proceso para expedir nuevos contratos de concesión a prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones, cuyas autorizaciones ya han sido declaradas adecuadas por el Consejo Directivo del Indotel.

Nelson José Guillén Bello, Presidente de dicho consejo, afirmó que “Este proceso de adecuación hacia un marco regulatorio moderno y estable permitirá que el sector de telecomunicaciones sea visto como una apuesta segura para los inversores”.

“Esta atracción de inversiones será crucial para que las prestadoras de telecomunicaciones crezcan y ofrezca una amplia gama de servicios en todo el país, particularmente en sectores o zonas geográficas que ahora no resultan rentables”.

“Este avance en la seguridad jurídica de las concesiones será también esencial para estimular el emprendimiento y la producción digital nacional” concluyó Guillén.

La información fue dada a conocer al concluir una reunión celebrada en la sede del órgano regulador, encabezada por Guillén Bello, el ministro de Economía Planificación y Desarrollo, Juan Ariel Jiménez, representantes de las prestadoras de servicios de Telecomunicaciones Claro, Altice y Viva y miembros de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT).

Indotel reveló también que desde hace varios meses trabaja en este proceso con la asesoría de una misión de la UIT que se encuentra en el país para, entre otros temas, elaborar de una política de gestión del espectro que contribuya a lograr un desarrollo más acelerado del sector.

Bávaro, La Altagracia. 

El expresidente Hipólito Mejía afirmó aquí que el país debe prestar mayor atención al gran potencial que tiene la agropecuaria dominicana en el contexto de la economía global, para lo que se necesita un Estado capaz de consensuar políticas públicas con el sector privado

Al exponer como conferencista, con el título “ POLÍTICAS PÚBLICAS APLICADAS AL SECTOR AGROPECUARIO”, en el Congreso Nacional de Productores Agropecuarios, donde se tocan los temas relevantes para la estrategia nacional del desarrollo agropecuario en el período 2020-2030, que se celebra en un hotel de Bávaro, el exmandatario dominicano resalta que dicho potencial se destaca la reconocida tradición agrícola que se expresa en la existencia de una cultura de productores dedicados que aman el campo y que saben producir.

Además, está el espíritu emprendedor de los habitantes rurales del país, el cual, está suficientemente probado, ya que para sobrevivir en las condiciones adversas en que se desenvuelve gran parte de la vida rural, ha sido necesario usar el talento, la creatividad y la persistencia que caracterizan a nuestros hombres y mujeres del campo.

Sin embargo, expresó que para obtener un mejor provecho de las mejoras en la productividad de la agropecuaria nacional se necesita que aumente el papel del Estado en el establecimiento de las condiciones adecuadas para asegurar el desarrollo agropecuario del país en la próxima década.

Dijo que el papel de Estado consiste en que este sea capaz de consensuar políticas públicas con el sector privado para asegurar soluciones justas y duraderas a corto, mediano y largo plazo para lo que no son suficientes las iniciativas y soluciones inmediatistas por parte del Estado, como es el caso de las visitas sorpresa.

Manifestó Mejía que, a fin de tener políticas públicas robustas y eficientes es necesario que las instituciones públicas del sector agropecuario funcionen a favor del mundo rural, lo que significa que exista coordinación entre las instituciones, unidad de propósitos y compromiso con el desarrollo de la agropecuaria y que esto se traduzca en bienestar para la familia rural.

“Es decir, es imperativo que los planes, programas y proyectos estén sustentados en una base institucional coherente, efectiva y con disponibilidad de recursos para que se ejecute lo programado”, expresó el expresidente Hipólito Mejía.

Dijo que también es necesario que el Estado cree las condiciones que aseguren el financiamiento de la producción agropecuaria, es decir, que haya disponibilidad de recursos para el sector agropecuario en las instituciones financieras, tasas razonables, seguros contra riesgos por pérdidas y la creación de un fondo de garantías para asegurarle a la banca la recuperación de los préstamos en caso de pérdidas de las cosechas.

Asimismo, recalcó, “el Estado tiene la obligación de ofrecer el marco de seguridad jurídica necesario a la propiedad rural y a la inversión. También corresponde al Estado dotar al mundo rural de la infraestructura necesaria para el éxito de las empresas agrícolas, desde el momento de la siembra hasta la comercialización”.

En concreto, plantea que se debe disponer de vías de comunicación terrestre en buen estado, sistemas de irrigación, construcción de caminos vecinales y parcelarios, sistema de transporte y capacidad de almacenamiento, entre otros.

Resalta que dos ejemplos que ilustran esa cultura agrícola emprendedora son el tabaco y el arroz.

En el caso del tabaco, la excelencia que hemos alcanzado, nos permite exportar sobre ochocientos millones de dólares de ese rubro.

En el caso del arroz, la eficiencia que hemos logrado en su producción se expresa hoy en la autosuficiencia de ese alimento vital para la seguridad alimentaria del pueblo dominicano.

Resaltó que, por otro lado, nos beneficia la ubicación geográfica de la República Dominicana y las facilidades de transporte de que disponemos para colocar nuestros productos en tiempo razonable en los principales mercados del mundo constituye una ventaja para potenciar el sector agropecuario dominicano.

“Tenemos acuerdos comerciales que nos permiten acceso preferencial a los mercados de El Caribe, Norteamérica, y Europa. Y ahora se nos abre, gradualmente, el acceso al mercado chino”, manifestó.

Sobre el caso del mercado haitiano, dijo “tenemos en ese hermano país uno de nuestros principales destinos de exportación para los productos del agro. El desafío es regular ese mercado a fin de que sea beneficioso para ambos países”.

Expresó que otro componente central del potencial del sector agropecuario es el incremento y la diversificación de nuestro sector turístico. Como es sabido, los turistas nacionales y extranjeros tienen un alto poder de consumo de bienes y productos de calidad, particularmente, frutas, hortalizas y vegetales.

Dualidad de la situación agropecuaria nacional.

Sin embargo, el expresidente Mejía resalta como de justicia señalar que la producción agropecuaria dominicana expresa una dualidad que deben ser tomar muy en serio.

“Esa dualidad significa que, mientras un sector de los productores usa tecnología moderna, tiene acceso a crédito, asistencia técnica, y a sistemas de comercialización más o menos organizados, existe, por el otro lado, el gran mundo de los medianos y pequeños productores agropecuarios que no disponen de esas facilidades para producir y comercializar” señaló.

Esa dualidad, dijo, es importante tomarla como un desafío para las nuevas políticas públicas, por el hecho de que, es sobre los hombros de esos pequeños y medianos productores en quienes descansa la producción del grueso de los bienes alimenticios que consume la mayoría de la población.

Expresó que una gran parte de la producción de víveres, granos, hortalizas, y frutas ocurre en las fincas de esos pequeños y medianos productores.

“Algo similar ocurre con la producción pecuaria, donde tenemos los productores que usan alta tecnología y aquellos que utilizan métodos tradicionales”, dijo.

Amplio que este diagnóstico de la situación actual del sector agropecuario debe también incluir los serios déficits que tiene la agropecuaria en lo que respecta a los servicios de apoyo, como son la transferencia tecnológica, el manejo de plagas y residuos de pesticidas, la disponibilidad de semillas mejoradas, el acceso y el manejo de agua, la infraestructura, el financiamiento y la comercialización, entre otros.

Andrés Matos.

A continuación, texto íntegro de la ponencia el exmandatario Hipólito Mejía.

POLÍTICAS PÚBLICAS

APLICADAS AL SECTOR AGROPECUARIO

Amigos todos:

Quiero saludar a todos los presentes en este Congreso Nacional de Productores Agropecuarios, donde se tocarán temas relevantes para la estrategia nacional del desarrollo agropecuario en el período 2020-2030.

Mi intervención procura hacer sugerencias de algunos aspectos que debemos tomar en cuenta para formular e implementar políticas públicas en el sector agropecuario dominicano en los próximos años.

Permítanme, en primer lugar, dar una mirada rápida a la situación del sector agropecuario dominicano.

Sabemos que la producción agropecuaria dominicana se ha diversificado sustancialmente en las últimas décadas.

Ejemplos notables de esa diversificación son la producción bajo sistema de invernadero, el uso de sistemas de riego por goteo, y la siembra de numerosos cultivos no tradicionales, tales como la pitajaya y vegetales para el mercado étnico oriental.

Una dimensión importante de esta diversificación es la composición de los bienes agropecuarios que exportamos, entre los cuales sobresalen el aguacate, el tabaco, los mangos, los tomates, los pimientos, el banano y el cacao orgánicos, entre otros.

Esa diversificación, sin embargo, no ha ocurrido por igual en el mundo rural dominicano.

En efecto, es de justicia señalar que la producción agropecuaria dominicana expresa una dualidad que debemos tomar muy en serio.

Esa dualidad significa que, mientras un sector de los productores usa tecnología moderna, tiene acceso a crédito, asistencia técnica, y a sistemas de comercialización más o menos organizados, existe, por el otro lado, el gran mundo de los medianos y pequeños productores agropecuarios que no disponen de esas facilidades para producir y comercializar.

Esa dualidad es importante tomarla como un desafío para las nuevas políticas públicas, por el hecho de que, es obre los hombros de esos pequeños y medianos productores en quienes descansa la producción del grueso de los bienes alimenticios que consume la mayoría de la población.

Una gran parte de la producción de víveres, granos, hortalizas, y frutas ocurre en las fincas de esos pequeños y medianos productores.

Algo similar ocurre con la producción pecuaria, donde tenemos los productores que usan alta tecnología y aquellos que utilizan métodos tradicionales.

Este diagnóstico de la situación actual del sector agropecuario debe también incluir los serios déficits que tiene la agropecuaria en lo que respecta a los servicios de apoyo, como son la transferencia tecnológica, el manejo de plagas y residuos de pesticidas, la disponibilidad de semillas mejoradas, el acceso y el manejo de agua, la infraestructura, el financiamiento y la comercialización, entre otros.

El segundo tema al cual debemos prestar atención es el gran potencial que tiene la agropecuaria dominicana en el contexto de la economía global.

¿En qué consiste ese potencial?

En primer lugar, en nuestro país existe una reconocida tradición agrícola que se expresa en la existencia de una cultura de productores dedicados que aman el campo y que saben producir.

Es decir, el espíritu emprendedor de nuestros habitantes rurales está suficientemente probado, ya que para sobrevivir en las condiciones adversas en que se desenvuelve gran parte de la vida rural, ha sido necesario usar el talento, la creatividad y la persistencia que caracterizan a nuestros hombres y mujeres del campo.

Dos ejemplos que ilustran esa cultura agrícola emprendedora son el tabaco y el arroz.

En el caso del tabaco, la excelencia que hemos alcanzado, nos permite exportar sobre ochocientos millones de dólares de ese rubro.

En el caso del arroz, la eficiencia que hemos logrado en su producción se expresa hoy en la autosuficiencia de ese alimento vital para la seguridad alimentaria del pueblo dominicano.

Por otro lado, la ubicación geográfica de la República Dominicana y las facilidades de transporte de que disponemos para colocar nuestros productos en tiempo razonable en los principales mercados del mundo constituye una ventaja para potenciar el sector agropecuario dominicano.

Tenemos acuerdos comerciales que nos permiten acceso preferencial a los mercados de El Caribe, Norteamérica, y Europa. Y ahora se nos abre, gradualmente, el acceso al mercado chino.

En el caso del mercado haitiano, tenemos en ese hermano país uno de nuestros principales destinos de exportación para los productos del agro. El desafío es regular ese mercado a fin de que sea beneficioso para ambos países.

Un componente central del potencial del sector agropecuario es el incremento y la diversificación de nuestro sector turístico. Como es sabido, los turistas nacionales y extranjeros tienen un alto poder de consumo de bienes y productos de calidad, particularmente, frutas, hortalizas y vegetales.

Un desafío impostergable es vincular la producción nacional a ese sector.

Todo lo anterior es posible porque disponemos de recursos naturales diversos y condiciones climáticas muy favorables a la producción agropecuaria. De eso se deriva que el cuidado y preservación de nuestros recursos naturales es una condición necesaria para asegurar la sostenibilidad del desarrollo de la agropecuaria dominicana.

El tercer tema a destacar se refiere al papel del Estado en el establecimiento de las condiciones adecuadas para asegurar el desarrollo agropecuario del país en la próxima década.

¿En qué consiste el papel de Estado?

Para empezar, se necesita un Estado capaz de consensuar políticas públicas con el sector privado para asegurar soluciones justas y duraderas a corto, mediano y largo plazo. No son suficientes las iniciativas y soluciones inmediatistas por parte del Estado, como es el caso de las visitas sorpresa.

A fin de tener políticas públicas robustas y eficientes es necesario que las instituciones públicas del sector agropecuario funcionen a favor del mundo rural.

Eso significa que exista coordinación entre las instituciones, unidad de propósitos y compromiso con el desarrollo de la agropecuaria y que esto se traduzca en bienestar para la familia rural.

Es decir, es imperativo que los planes, programas y proyectos estén sustentados en una base institucional coherente, efectiva y con disponibilidad de recursos para que se ejecute lo programado.

También es necesario que el Estado cree las condiciones que aseguren el financiamiento de la producción agropecuaria.

Esto significa que haya disponibilidad de recursos para el sector agropecuario en las instituciones financieras, tasas razonables, seguros contra riesgos por pérdidas y la creación de un fondo de garantías para asegurarle a la banca la recuperación de los préstamos en caso de pérdidas de las cosechas.

Asimismo, el Estado tiene la obligación de ofrecer el marco de seguridad jurídica necesario a la propiedad rural y a la inversión. También corresponde al Estado dotar al mundo rural de la infraestructura necesaria para el éxito de las empresas agrícolas, desde el momento de la siembra hasta la comercialización.

Eso significa, en concreto, disponer de vías de comunicación terrestre en buen estado, sistemas de irrigación, construcción de caminos vecinales y parcelarios, sistema de transporte y capacidad de almacenamiento, entre otros.

Una forma particularmente relevante en que el Estado puede potenciar nuestro mundo rural es apoyando la agroindustria.

Esto es así porque la agroindustria transforma los bienes primarios en productos manufacturados no perecederos, con mayor valor en los mercados, mejores ingresos para los productores y generación de empleos para las comunidades rurales.

Es precisamente la creación empleos la vía más expedita para superar la pobreza y mejorar las condiciones de vida de las familias rurales.

Otra manera de alcanzar nuestro objetivo es promover la asociación cooperativa en el mundo rural, como ya ocurre, exitosamente, en muchos lugares del país.

Sin lugar a dudas, lo que acabamos de decir tiene que sustentarse en recursos humanos entrenados y especialmente motivados, en capacidad de transmitir los conocimientos que requiere la tecnificación de la agricultura en estos tiempos.

En cuanto a la investigación, esta ha sufrido un agudo estancamiento en los últimos años. Esto nos obliga a asumir, con responsabilidad, el relanzamiento del sistema nacional de investigación agropecuaria. Para tal fin necesitamos formar nuevos profesionales a todos los niveles y dedicar los recursos necesarios a la investigación.

Para alcanzar ese objetivo, debemos crear una alianza estratégica entre sector público agropecuario y las instituciones de educación superior, a fin de que las carreras de agronomía, veterinaria, zootecnia, negocios agrícolas vuelvan a renacer en el país.

Al tiempo de formar profesionales dedicados a la investigación, es imperativo reconstruir el colapsado sistema de extensión agrícola, que es la verdadera correa de transmisión entre la investigación y los productores.

Lo que busca esta articulación de investigación y extensión es lograr que todos los actores que intervienen en los sistemas agropecuarios estén en capacidad de enfrentar exitosamente los desafíos propios de sus respectivas actividades.

En ese esfuerzo, se debe prestar atención a la capacidad de tener el conocimiento necesario para ser creativos e innovadores en la búsqueda de soluciones a los problemas de la agricultura y la pecuaria.

Todas estas necesarias iniciativas deben traducirse en el logro del objetivo último de la producción agropecuaria: la rentabilidad.

En efecto, la agricultura, como toda actividad económica, requiere el retorno de la inversión y el esfuerzo de quienes se dedican a ella.

Si queremos estimular a nuestros productores, y elevar la producción de bienes agropecuarios, el primer objetivo de todo cuanto se haga debe ser asegurarse de que los productores y sus familiares recibirán los beneficios de su esfuerzo.

Señoras y señores:

Mis palabras en este evento han sido motivadas por mi ineludible compromiso con mis queridos amigos del campo.

Ustedes saben que la agricultura es una de mis grandes pasiones. Por eso le he dedicado los mejores años de mi vida para que reciba la atención de todos los que tenemos responsabilidades específicas, tanto en el sector público como en el sector privado.

Este Congreso Nacional de Productores Agropecuarios ocurre en el umbral de una campaña política que culminará el próximo año con la elección de un nuevo Presidente para la República Dominicana.

En ese contexto, el sector agropecuario escuchará las propuestas que los diferentes candidatos presidenciales tienen para situar, de una vez y por todas, la agropecuaria dominicana en el lugar que le corresponde.

El mundo rural está atento a lo que se proponga en este congreso.

Nuestros amigos del campo quieren escuchar propuestas concretas para solucionar tanto los problemas propios de la producción agropecuaria como aquellos de naturaleza social que afectan a la familia rural.

Nuestros hermanos del campo quieren saber cómo los candidatos presidenciales pretenden mejorar la vivienda precaria; superar las deficiencias en los servicios de salud y educación; disponer de las instalaciones deportivas; tener acceso a la electricidad y el agua potable; y disfrutar de la seguridad ciudadana.

En definitiva, nuestros hermanos del campo quieren escuchar las propuestas de los candidatos presidenciales que servirían para crear las oportunidades que les permitan permanecer cultivando la tierra, en lugar de migrar hacia las ciudades en busca de la vida digna que no tienen en el campo.

Espero que las propuestas que hoy escucharemos sean sinceras y realistas. Y, sobre todo, aspiro que esas propuestas no se queden en simples promesas de campaña.

Muchas gracias.

La Secretaria de la Juventud del Partido de la Liberación Dominicana y su frente juvenil (JPLD) sostuvo un encuentro este domingo con jóvenes de diferentes municipios del país , entre ellos los candidatos y candidatas a cargos municipales de esa organización , analizando planes y acciones para la reorganización de esa estructura juvenil y los esquemas de promoción de sus candidaturas.

“Lo primero es que están en su casa y que desde aquí sientan el respaldo que ofrece el Partido de la Liberación Dominicana a la causa de los jóvenes presentes y los que están afuera, que es la de ganar un espacio para esta nueva generación” dijo el nuevo titular de la Secretaría de la Juventud del PLD, Carlos Pared Vidal , en las palabras de bienvenida al encuentro celebrado en uno de los salones de la Casa Nacional del PLD en Gascue.

Pared Vidal invitó a los presentes a asumir con responsabilidad y optimismo el reto que representa tener vida activa en la política al tiempo de que se alternan los estudios o las responsabilidades laborales u hogareñas.

Resalta la etapa de cambios y recomposición que se está dando en la principal fuerza política de Republica Dominicana , el PLD, que tiene sus puertas abiertas a las nuevas generaciones, porque surgió como un partido de jóvenes, quienes impulsaron su desarrollo.

“Que bueno que en este PLD, que nos cobija bajo su sombra, encontremos mayores espacios para ofrecer nuestros aportes tanto a nivel interno, así como en las comunidades de donde procedemos” apuntó Carlitin Pared Vidal.

Representando el sentir los presentes el también presidente de la Juventud Peledeìsta (JPLD) resalta la decisión de la dirección del PLD de acogerse a la celebración de primarias abiertas, que ha permitido la competencia de miles de jóvenes en todo el país, muchos de los cuales ganaron en buena lid las primarias, lo que lo convirtieron en candidatos y candidatas potables.

Les invitó a asumir con responsabilidad el rol de liderazgo que le ha otorgado, con su voto, las comunidades empoderandose de su agenda, compartiendo con sus ciudadanos, aprovechando el reimpulso del PLD, que ha dado oportunidad a los jóvenes.

En el encuentro participó también Karen Ricardo, titular de la Secretaría de los Asuntos Municipales del PLD, quien orientó a los presentes que son candidatos y candidatas a posiciones electivas en el municipio, a trabajar con ahínco y fe , guiados por las directrices de su Partido

Al finalizar el encuentro los asistentes pasaron a los jardines de la Casa Nacional del PLD tomando una fotografía de conjunto en la escalinata principal de la sede nacional del PLD.