El gabinete presidencial se ha visto con papel protagónico en la ejecución, o proposición, de las reformas planteadas por el presidente Luis Abinader. (Fuente Externa)
Diario Azua / 22 de julio 2026
Entre la aprobación constitucional, fusiones estatales y proyectos paralizados en el Congreso, el ambicioso paquete de reformas institucionales muestra avances desiguales.
El ambicioso plan de reformas institucionales presentado por el presidente Luis Abinader en agosto de 2021 que inició con 12 propuestas y se extendió a 16 registra un avance dispar tras casi un lustro de ejecución. Mientras que la modificación constitucional y la reorganización de la administración pública lograron materializarse, otros proyectos clave como la reforma laboral o la Ley de Agua permanecen estancados o relegados.
Los avances concretados: Constitución y reorganización estatal
El logro más relevante de la agenda presidencial ha sido la Reforma Constitucional, proclamada por la Asamblea Nacional a finales de octubre. Esta modificación introdujo cambios estructurales como la reducción de la matrícula de diputados de 190 a 170, la prohibición de extender el mandato presidencial más allá de dos períodos y la unificación de los procesos electorales. Asimismo, modificó el mecanismo de selección del procurador general a través del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
Paralelamente, la Reforma y Modernización de la Administración Pública ha avanzado mediante 21 procesos de reorganización ejecutados por el Ministerio de Administración Pública (MAP) desde septiembre de 2024. Entre las medidas destacan:
La fusión de los ministerios de Hacienda y de Economía, Planificación y Desarrollo en una sola entidad.
La creación de la Dirección de Desarrollo Social Supérate y la Dirección de Asistencia Social y Alimentación Comunitaria.
En el ámbito educativo, se estableció mediante el Decreto 309-26 la Comisión Ejecutiva para la Transformación Educativa para coordinar políticas públicas dirigidas a mejorar la calidad del sector.
Proyectos en debate y procesos complejos
A pesar de los avances institucionales, otras reformas continúan en proceso de discusión o han enfrentado fricciones sociales y legislativas:
Reforma Policial: Aunque la Policía Nacional ha incorporado cambios operativos y tecnológicos, la vía legislativa aún está pendiente. El Senado aprobó recientemente en primera discusión la nueva Ley Orgánica del cuerpo armado, marco que busca crear un régimen especial de carrera y regular el uso legítimo de la fuerza. La iniciativa se debate en un contexto de escrutinio público tras incidentes recientes que han generado protestas y cuestionamientos sobre los patrullajes.
Fusión Educativa: La propuesta de integrar el Ministerio de Educación (Minerd) con el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) no ha logrado concretarse debido a objeciones reiteradas en el Congreso Nacional.
Reforma Fiscal: Tras el retiro a finales de 2024 de la propuesta original de Ley de Modernización Fiscal por rechazo social, el Gobierno implementó ajustes tributarios mediante el denominado "Plan Anticrisis" aprobados de forma acelerada ante la coyuntura económica internacional.
Reformas estancadas y en el olvido
Por otro lado, varias de las promesas de 2021 no han logrado progresar en el ámbito legislativo:
Código Laboral: Las discusiones permanecen paralizadas debido a la falta de consenso entre los sectores empresarial y sindical sobre la continuidad de la cesantía laboral.
Ley de Agua: Los proyectos legislativos destinados a regular la gestión del recurso hídrico perimieron en el Congreso a la espera de una nueva propuesta del Ejecutivo.
Otras iniciativas: Propuestas vinculadas a la modificación de la Ley de Hidrocarburos y normativas sobre cambio climático no superaron la fase inicial de anuncio.


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